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“给钱给物,不如给条致富路”。近年来,在脱贫攻坚工作中,泗县立足于当地资源优势和实际情况,因地制宜,因户因人施策,将发展特色种养作为一项推动农业转型、助推脱贫攻坚的“希望工程”,认认真真做好统筹规划,稳扎稳打地推进,带领群众“脱真贫,真脱贫”。
打好“组合拳”,培育新型农业经营主体,挑起产业扶贫大梁 重视发挥新型农业经营主体的带动作用,积极推行“四带一自”产业扶贫模式,通过创新“园区+”扶贫路径,实施各类园区带动,农民专业合作社带动,龙头企业带动,家庭农场带动和贫困群众自己发展产业,鼓励新型农业经营主体挑起产业扶贫的大梁,壮大贫困村集体经济、促进贫困户增收脱贫。 园区带动。以“南北”两个扶贫产业带为主导,以航天科技农业产业园和16个扶贫产业基地(产业园)为核心,重点抓示范、抓带动。2016—2018年总投资达到7.4亿元,其中种植业投资1.37亿元,带动27个贫困村,4224户贫困户,10100个贫困人口脱贫。真正把园区建成“现代农业的产业园、扶贫攻坚的就业园、三变改革的示范园、三产融合的综合体”。 龙头企业带动。鼓励支持农业龙头企业到贫困村投资,建立规模化原料基地,发展农产品精深加工,兴办休闲农业、乡村旅游业,带动全县贫困村发展壮大主导产业,壮大村集体经济;泗县有省级龙头企业6个,每个省级龙头企业对口带动2个贫困村。为实现脱贫路上不漏一户不落一人的目标,支持全县建档立卡五保户、因残因病致贫的贫困户由新联禽业为其开展了蛋鸡代养服务,让更多贫困户参与发展特色种养业,实现增收。全县带动企业92个,带动贫困户19133户。 农民专业合作社带动。推广“基地+农户”、“主体+贫困户”、“学校+主体+贫困户”、“基地+扶贫工厂+贫困户”模式。通过土地入股、订单生产、资金资源入股、托管服务、务工就业等各种带动方式,构建稳定的利益联结机制。不仅全县65个贫困村都建立或引进一个以上农民专业合作社,而且全县每个非贫困村都成立了一个农民专业合作社,支持培育更多的新型农业经营主体,增强主体带动能力,增加带动贫困户数量。全县108个带动合作社,共带动贫困户1959户。 经营大户(家庭农场)带动。泗县具有带动作用的家庭农场共有85个,主要通过吸纳贫困户耕地和劳动力等资源,提供技术指导、产品销售等服务,共同发展特色产业,带动贫困户增收。家庭农场及大户带动贫困户890户。 同时鼓励贫困户自种自养。为提升贫困户的自我造血能力,泗县还鼓励具有劳动能力的贫困户开展自种自养,发展特色种养产业,引导贫困户重点发展山芋、花生、瓜果种植和设施蔬菜,以及畜禽养殖、中草药种植等特色产业。加大特色种养业奖补政策力度和对贫困户种养殖专业技术培训,提高贫困户发展种养业的积极性。全县自种自养特色种养业的贫困户达7937户。 打好“特色牌”,强化“农校对接”,扩大农产品销路 种什么、养什么,怎么种、怎么养?在项目推进中,泗县不断优化产业布局,调整产品结构,做强产品品牌,走出一条既符合当地实际、又具有鲜明特色的产业发展新路。为解决经营主体和贫困户特色农产品销路问题,泗县探索了一条与高校合作的路子,力争把我县打造成高校食堂的“菜篮子”“果园子”。 与合肥学院签订框架协议,合肥学院后勤集团拿出40%的供应量采购泗县优质农产品,年需求农副产品500吨以上。在合肥学院帮扶的瓦坊乡陡张村,泗县德强现代农业发展有限公司已流转土地1000亩,建设蔬菜大棚和种植露地蔬菜、山芋等品种。今年合肥学院已从泗县采购多批蔬菜,供用其学校食堂。从2017年9月开始到2017年12月已为对接的合肥学院运送蔬菜近10万斤。看准“农校对接”这条路,新型农业经营主体以合肥学院为突破点,向合肥市及其它地区高校积极推介,主动找销路。下一步将逐步增加合作企业的数量,扩大直供品种与规模,并探索更加完善的合作模式,使泗县的农产品卖出好价钱、卖到更多的地区去。 2017年,在县域南北结对帮扶过程中,泗县加强与当涂县对接,开展多方面合作,充分借助外部力量,拓宽产业发展途径,加快全县产业发展步伐。 充分利用当涂提供的1000万元产业发展资金,建立产业扶贫基地,支持草庙镇葡萄日光温室大棚、草庙镇盛博源中药材、墩集镇草莓基地基础设施(一期)、墩集镇草莓基地基础设施(二期)、大路口乡网周村连体大棚、开发区曹苗村蔬菜大棚等项目建设。加强投资,利用该县农产品资源优势,在泗县山芋、大豆、花生深加工和甜糯玉米生产建设等方面达成项目意向。 走好“融合路”,完善产业体系,做大做强特色种养业 特色种养业不但“唤醒”了“沉睡”的农田,壮大了村集体经济,鼓起了群众的口袋,而且有力地推动着农村农业产业结构、产品结构的转型和升级,逐步带动农村休闲观光、生态旅游业的发展,广大农村美景如画、游客纷至沓来。 特色种养业扶贫是产业扶贫的一种有效方式,也是保证脱贫不返贫的可持续方式。现代种养业的发展,离不开产业服务体系。 抓住“农头”的基础优势,在“工尾”上下功夫,泗县不仅拥有丰富的农产品资源,且地理位置优越,交通便利。为提高农产品附加值,我县将特色产业链条向加工业、保鲜贮藏、流通等领域延伸,充分发挥第一产业的基础优势,向第二产业和第三产业要增值效益。 探索三产融合之路。大力推进打造集农业标准化生产、种养生态结合、农事体验、民俗旅游观光为一体的田园综合体,加速一二三产业的融合发展,在发展绿色高效的种养产业扶贫项目同时,注重发展休闲观光农业,像大庄镇小宋梨园、墩集镇石梁河草莓园、开发区大刘葡萄园、草庙镇通海油桃园等都成为了游客观光旅游的好去处,吸引了大批游客观光采摘。 泗县农委主任赵亮说:“在发展特色种植业时,我们注重推进产业融合,以高质量发展为中心,以农业供给侧结构性改革为主线,推动农产品结构及加工业优化升级,进一步延伸农业产业链,让特色种养真正成为助力脱贫攻坚,激发乡村振兴的‘潜能’”。(马远征)